投稿者: 松浦建二

公園は、子どもにとっては遊び場であり、大人にとってはリフレッシュしたり花見をしたり、子どもと遊んだりもできます。災害時には避難場所にもなります。自治体にとっては賃貸収入を得られる貸しビル等と違って利用効率は良くないかも知れませんが、街の機能として欠くことのできない役割を担っています。

その為、公園はある程度の数や面積が必要であり、多いに越したことはありません。そこで、中央区にどのくらいの公園があるか他の区とともに調べてみました。

中央区には90の公園がありますが、23区では少ない方から3番目です。しかし公園面積は615,487㎡あり、区の面積に対する割合は6.05%で高い方から9番目となっています。主だった公園は、浜離宮恩賜庭園や浜町公園、石川島公園等です。

区の面積に対する公園の面積割合では、江戸川区（15.37%）、千代田区（14.63%）、渋谷区（10.86%）、江東区（10.73%）が10%を超えています。それぞれには、葛西臨海公園、北の丸公園・日比谷公園、代々木公園、夢の島公園・若洲海浜公園等の誰でも知っていそうな大きな公園があります。

区民1人あたりの面積は4.70㎡で6番目に広い数値になっています。ただ、調査日後も人口は急増しているので、徐々に下がっているはずです。また、お隣の千代田区とは大きな差があります。

一般的な中央区のイメージからしたら意外と公園があるように感じるかと思いますが、約4割を占める浜離宮恩賜庭園は有料で場所も区の端にあることから気軽には利用しづらく、身近に公園が充足しているとは言えません。

中央区は場所的に地価が高く、区が公園用に土地を購入することは現実的ではありません。再開発による公園整備や川沿いを公園化、建物の屋上を公園化する等して、地道に増やしていくべきです。

個人的には、首都高の地下通行部分（銀座8丁目付近～茅場町付近）にフタをして公園を増やすのが良いかと思っています。既にフタをして造った公園は数カ所あるので、造れないことはないはずです。実現したいですね！

前回、インフラ整備の話をしましたが、中央区には整備状況がとても優れているものが多くあります。

代表的なのは鉄道です。区内にある全ての駅が地下にあります。
中央区内の駅
銀座線…銀座駅・京橋駅・日本橋駅・三越前駅
丸ノ内線…銀座駅
日比谷線…銀座駅・東銀座駅・築地駅・八丁堀駅・茅場町駅・人形町駅・小伝馬町駅
東西線…日本橋駅・茅場町駅
有楽町線…銀座一丁目駅・新富町駅・月島駅
半蔵門線…三越前駅・水天宮前駅
浅草線…東銀座駅・宝町駅・日本橋駅・人形町駅・東日本橋駅
新宿線…馬喰横山駅・浜町駅
大江戸線…月島駅・勝どき駅・築地市場駅
京葉線…八丁堀駅
総武快速線…新日本橋駅・馬喰町駅

日本国内で全ての駅が地下にある区市町村は、他にはないと思います。

線路自体もJR東京駅と神田駅の間の僅か200～300mだけ高架ですが、他は全て地中化してあります。

駅と線路がある場所は、「地上」か「高架（橋上駅）」か「地下」です。

地上にあると、乗降に階段の上り下りが不要な場合もありますが、駅と線路によって街が分断されてしまいます。踏切を多数設置すれば少しは分断を回避できますが、踏切は事故の危険性があり、ラッシュ時はほとんど開かない可能性もあります。沿線への騒音対策も必要になります。

高架（橋上駅）だと、街の分断を回避でき、高架下の有効利用もできますが、大きな構造物によって景観には大きな影響がでます。沿線への騒音対策もある程度は必要になります。

地下であれば、街の分断を回避でき、景観上もすっきりし、沿線への騒音対策も不要です。

これから整備する場所では、地上から高架または地下へ移設するのが一般的です。高架よりも地下を求める声の方が多いかと思いますが、地下化の方が工事費用は多くかかり、地下道や給排水管等があって地中化しづらい場所もあり、全てで地下へ移設できるわけではありません。

中央区は幸いなことに全ての駅が既に地下にあるので、新たな移設費用はかからず（メンテナンス費用は必要）、自治体が一部負担するようなこともありません。

優れた鉄道網や予算の優位性を活かして、もっともっと魅力ある中央区にしていきたいですね！

どの自治体でもインフラ（都市基盤）整備は重要課題です。インフラ整備とは、道路整備（必要な道路の確保や舗装等）や災害に強い街づくり（木造密集地や踏切の解消）等のことですが、中央区においても区民等が快適に生活していく上で、やるべきことは沢山あります。

例えば晴海や勝どき地区では、大江戸線の勝どき駅が利用者増加によってかなり混みあい（特に通勤時間帯）、区内では比較的最寄り駅まで遠い家が多いことから、勝どき駅の改修や新しい足の確保が求められています。
参照：勝どきや晴海の新しい移動手段

しかし、中央区の場合はどちらかと言うと、基本的な整備は既にできており、より良く改善するためや整備したもののメンテナンスが中心となっています。

例えば、日本の道路の中心地である日本橋の橋上には首都高速があり、何年も前から地中化の話が出ています。

日本一有名な橋ですし、歴史的にも重要な橋であることから、多くの人が地中化を望んでいますが、実際に工事をするとなると莫大な費用がかかります。中央区だけで対処できるレベルではないので、国や都が主体となり、首都高のメンテナンス時期に合わせて何とか実現してもらいたいものです。

中央区内の首都高速は初期の開通部分が多く、京橋から南は1962年に開通しているので、既に53年も経っています。日本橋の上空部分は1963年開通、箱崎あたりでも1971年開通で44年経っています（首都高の歴史より）。首都高中央環状線や東京外環自動車道の整備がかなり進んできたことから、一部を通行止めにしてでも早急に再整備し、大災害が起きても壊れることのないようにしておきたいものです。

また、電柱の地中化も近年盛んに求められています。その理由は主に「防災（大地震の時に電柱が倒壊して道路が遮断されてしまい、緊急車両が通れなくなってしまう可能性がある）」と「景観（電柱があることで街並みの美観を損ねている）」の面からです。区内の主要な通りは既に地中化していますが、一本中に入った通りは上空が電柱と電線に覆われた道路ばかりです。

まずは2020年の五輪までに、 優先順位を付けながら少しでも多くのインフラ整備をして、世界中の人に中央区（東京）が安心安全できれいな街であることをアピールしたいですね。

東京都中央区築地にある築地市場が豊洲へ移転する予定です。しかし、移転後の跡地利用は一部が環状2号線になる以外、まだ決まっていないようです。

そこで、跡地利用について独自案を考えてみました。

東京都中央卸売市場のホームページにある築地市場概要（平成26年度版）によると、市場の敷地面積は230,836㎡で、お隣の浜離宮恩賜庭園（250,215㎡）とあまり変わらないくらい広大な土地です。

これだけ広いと、どの様に利用していくかで、区民生活にも大きく影響を及ぼします。

松浦の独自案とは築地市場跡地（一部）に学校を誘致することです。

以前（2015年1月18日以降で数回にわたり）、中央区内の小学校から高校まで学校が少ないことを取り上げました。そして、松浦の4つの提言のうちの1つに私立学校の誘致と公立小中学校のレベルアップがあるように、中央区内の学校の少なさを危惧しており、レベルアップを図りたいと願っております。

私立に限定せず、都立でも区立でも外国の学校でも構いません。小学校から大学までの系列でも、中高一貫校でも、大学のみでも良いですが、場外市場が残ることから、食欲旺盛な大学生に場外で食事をしてもらえるよう、大学を含めた形態がベストだと思います。

大学キャンパスの敷地面積は実際どのくらいなのか、各大学のホームページで調べてみました。

青山学院大学青山キャンパス（渋谷区）68,306㎡
芝浦工業大学豊洲キャンパス（江東区）30,000㎡
上智大学四谷キャンパス（千代田区）47,365㎡
日本女子大学目白キャンパス（文京区）64,649㎡
日本体育大学世田谷キャンパス（世田谷区）39,895㎡
明治学院大学白金キャンパス（港区）39,383㎡
明治大学駿河台キャンパス（千代田区）35,988㎡

大学のキャンパスを都心に一つつくるには3万から6万㎡くらいが目安になりそうです。となると、環状2号線部分を除く築地市場の1/3から1/6程度で一つつくれるので、二つくらい来てもらっても良いかと思います。

以前、この話をある大学の理事長（当時）に直接したことがあります。お金がないと一蹴されてしまいましたが、土地は都から所有権移転せずに超長期の借地でも良いかと思います。

中央区は多くの大学発祥の地でもあります。中央区に足りないアカデミックさを補うことで、バランスの良い中央区が実現していくはずです。

みなさんは、どう思いますか？

中央区内にある区立の駐輪場が2015年（平成27年）4月利用分から有料化されます。

4月からの利用料は、一般区民が月々1,500円、学生は月々1,000円、区民以外が2,000円で、1年分まとめて払うと2,000円割引になります。詳しくは中央区のHP「駐車場・駐輪場」に載っています。

また、同じく4月から、自転車の放置禁止区域に止めておいて撤去された自転車は、3,000円の撤去費用を取られます。

中央区のHPによると、撤去の実施方法は「自転車に警告シールを貼付し一定時間（2時間程度）経過後、警告シールが残る自転車を撤去します。」。注意事項として「 自転車がガードレールや電柱、その他の工作物にチェーンなどで結び付けられている場合において、チェーンなどを切断しなければ自転車を撤去することができないときは、チェーンなどを切断します。この場合において、切断により生じた損害について、区は賠償しません。」と書かれています。

駐輪場使用の有料化は受益者負担、今後の駐輪場整備費用の捻出、他区とのバランス等を考えた結果で、放置自転車の撤去費用は作業員の人件費確保等を考えた結果だと思います。

しかし、これでは一時的に使用する人や区外から乗ってくる人がかなり困りそうですね。

ちょっとした用事で乗ろうにも、止めるところをかなり注意しなければならず、区外から乗ってきた人は、そもそもルールを知らない人が多いのではないでしょうか？

理解できる部分も勿論ありますが、規制・制約を増やすことで区民生活がどんどん息苦しくなっているように感じます。

中央区に限った事ではありませんが、街のあちこちで自転車が溢れています。区が努力しただけでは溢れた自転車はなくなりません。利用者や民間企業なども含めて、整備方法の発想を変える必要があるかもしれませんね。

皆さんはどう思いますか？

東京都中央区の湊で再開発が進行中です。

このエリアは不動産バブル期にマリーナ構想があり、激しい地上げにあいました。マリーナができる前にバブルが弾け、長いこと虫食い状態のままでしたが、再開発が決定し工事も始まっています。

東京都都市整備局のホームページには「湊二丁目東地区第一種市街地再開発事業」の概要が載っています。

エリア内には今まで9階建てのライオンズマンション鉄砲洲（下の写真中央のマンション）が建っていました。

しかし、最近見に行ったら消えていました。

近隣には地権者が代替地に建てたと思われる新しい建物も複数ありました。

工事は順調に進んているのでしょう。

区内全域が高層マンションや高層オフィスビルだらけになることは願っていませんが、湊は今までの虫食い状態を見てきただけに、居住人口が増えて活気づくことを願うばかりです。

中央区内には数多くのマンションが建っており、今も増え続けています。一定規模以上のマンション建設の際は、近隣住民向けに解体工事や新築計画等について説明会が開かれることになっていて、以前、あるマンションの説明会に参加してきました。

このような説明会は、工事中に音や振動、トラックの出入り等が発生するため、予め近隣住民に計画等を説明して理解してもらうことで、トラブルを回避する目的があります。

どの様な人が参加するのかと思ったら、工事が気になる近隣住民や工事に意見がある住民ばかりではなく、業者のような人が結構来ていました。何関係の業者かは不明です。

あくまで個人的意見ですが、工事はお互い様であり、常識の範囲で工事してもらえれば、近隣住民としては多少の我慢も必要かと思っています。大型車の走行を十分注意してもらいたいのと、なるべく土日祝日は完全に工事しないでもらいたいですが、施工業者の事情もあるでしょうから、近隣住民を気にかけているという姿勢が十分に伝わってくれば、それで良いかと思います。

しかし、今回の説明会ではどうしても違和感があると感じたことがひとつあります。

説明会で説明していた人が事業主（売主）でもなく、設計者でもなく、施工業者でもなく、総合企画会社だった点です。

マンションのチラシを見ると、事業者側の登場人物が小さな字で列挙してあります。このマンションの場合、登場してくるのは「売主（不動産会社）」「販売代理（不動産販売会社）」「設計管理（一級建築士事務所）」「施工（建設会社）」「管理会社（売主系列の管理会社）」以上、総合企画会社は出てきません。

つまり、近隣住民対策用に用意した会社と考えられます。事業者側はいつも依頼していることで何ら問題ないと考えているのでしょうが、住民側の心情としては、何故当事者以外の人が説明するの？、住民を邪魔者扱いしているのでは？のような感じではないでしょうか。

事業者側のこのような姿勢はあまり歓迎できません。違反なことをしているわけではないでしょうから、行政指導の段階から少し変える必要があると感じました。

みなさんはどう思いますか？

 

中央区は女性にとって住みやすい街!!で、中央区に住むと結婚できる!?可能性が高く、その結果、中央区は子どもを産みやすい環境にあるようです。

今回も公益財団法人特別区協議会『特別区の統計平成25年版』から、中央区や他の区の出生率について調べてみました。

資料：公益財団法人特別区協議会『特別区の統計平成25年版』

出生率とは、年間の出生数を人口で割った割合です。表の単位は％ではなく人口千人に対する割合の‰（パーミル）になっています。

中央区の出生率は11.6‰で、23区では港区（12.4‰）の次に高い率となっています。中央区の次は千代田区の9.6‰なので、港区と中央区の出生率が他区と比べてかなり高いと言えます。

全国的に見ると全国平均は8.2‰で、出生率が高い県は沖縄県（12.2‰）が断トツで、次に滋賀県（9.5‰）愛知県（9.3‰）と続きます。出生率が低い県は秋田県（6.2‰）青森県（6.8‰）福島県・高知県（7.0‰）の順になっています。
※各都道府県の出生率は「厚生労働省平成24年人口動態統計（確定数）の概況より」

つまり、港区は沖縄県よりも出生率が高く、中央区も沖縄県に匹敵するくらい高い出生率と言うことになります。

中央区と港区は、人口の女性比率が高く婚姻率も高いという共通点がありますが、これほどまで出生率が高いのは、他にも何か理由がありそうです。

少子化が止まらない中で出生率が比較的高いことは、中央区の良いところだと思います。他の自治体の参考になれば良いですね！

2月22日の今日は東京マラソンが開催されました。 中央区もコースの一部で家の近所を通ることもあり、子どもと観戦に行ってきました。

観戦場所は佃大橋上の36km地点、上の写真は先頭集団が通過するところです。

少し遅れて日本人トップの今井正人選手が通過し、その後すぐに青学出身の出岐雄大選手も通過しました。

みんなあっという間に通過していくので、良く知っている選手でないと確認が大変ですね。橋の上で風が結構冷たく、子どもが「もう帰りたい」ということで観戦終了！ その後、出かける時に茅場町駅に来たら、まだ大勢のランナーが激走中でした。

本日の沿道の観客数は152万5千人（産経新聞ネットニュースより）とのことで、コースの約1/4が中央区内と仮定すると、38万人位が中央区内で観戦している計算になります。場所によって観客数の違いや中央区民も多数含まれていますが、多くの人が中央区に来て頂いたことは間違いありません。 世界的マラソンレースが区内でも開催されているのは嬉しいことですよね！そして、無事に開催できて本当に良かったです。